“十二五”时期，是宁河发展进程中很不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们认真贯彻落实上级决策部署，加快推进美丽宁河建设，在抢抓机遇中干事创业，在迎接挑战中砥砺奋进，较好完成了各项目标任务，诸多方面发生新的历史性变化。2015年9月，经国务院和市委、市政府批准，宁河撤县设区，为284年置县历史画上精彩句号，也为实现美丽宁河梦想开启了新的纪元。

一是致力于跨越发展，综合实力不断增强。主要经济指标较快增长。2015年，预计实现地区生产总值600亿元，是2010年的3.6倍，年均增长29.5%；公共财政预算收入40.56亿元，是2010年的5倍，年均增长38.3%；全社会固定资产投资713亿元，是2010年的3.2倍，年均增长26.4%；农民人均可支配收入18105元，比2010年增加6760元，年均增长9.8%。三次产业比重由“十一五”末的12.8：53.6：33.6，调整到6.3∶48.7∶45，产业结构趋于合理。都市型现代农业加快发展。建成种植业设施6万亩，标准化养殖园区73个，“十个一”万亩农业园区稳步实施。发展家庭农场170家，成立农民专业合作社891家，培育市级以上龙头企业34家，农户进入产业化体系比重超过85%。先进制造业提质增效。规模以上工业企业达到240家，8个市级重大工业项目陆续投产，940家传统企业实现转型升级。认定科技型中小企业1424家，发展小巨人企业91家，培育国家级高新技术企业18家。万元GDP能耗累计下降18％，完成市下达节能减排目标任务。现代服务业逐步壮大。商贸设施不断完善，家乐购物广场投入使用，海航“中国集”和普洛斯、安博等物流项目加快推进，苏宁易购宁河馆、家乐在线等电商平台投入运营。以七里海为核心的生态旅游基地初步形成，五年累计接待游客近500万人次，旅游业收入突破10亿元。

二是致力于统筹发展，载体支撑不断增强。园区开发拓展深化。五年注入园区开发建设资金66.5亿元。占地144.85平方公里的天津未来科技城落地实施，一汽大众项目土地征收有序推进；京津、津冀两个合作示范区写入《京津冀协同发展规划纲要》；经济开发区、现代产业区、潘庄工业区纳入天津国家自主创新示范区宁河分园，成为创新创业的重要载体。城镇建设整体推进。五年注入城镇建设资金126亿元，全区城镇化率达到67.8%，新、老城区五年新建商品房150万平方米，光明路贯通实现群众多年夙愿，光明桥成为连接“桥南”、“桥北”的地标性建筑。潘庄示范镇一期具备入住条件，淮淀示范镇即将启动，小闫新农村建设工程竣工入住。基础设施不断完善。五年注入基础设施建设资金200多亿元，先后建成高速公路6条、在建3条，高速总里程155公里，密度居全市第一。重点水利工程加快实施，清淤治理河道52条、412公里；电力设施不断完善，累计建成220千伏变电站2座、110千伏变电站10座、35千伏变电站17座，供电能力显著提高。

三是致力于持续发展，内生动力不断增强。招商引资成效明显。五年实际利用外资12.8亿美元，内联引资1647亿元，分别是“十一五”期间的2.6倍和5倍。先后引进实体项目606个，其中投资超亿元项目110个，在谈在办项目超百个。项目建设持续发力。纳入全市前九批的89个重大产业项目全部开工，投资率、投产率分别达到98%和95.5%，楼宇经济蓄势攀升，注册公司达到1895家，五年纳税20.6亿元；四座“亿元楼”入驻企业384家，累计实现税收9.58亿元。改革创新不断深化。认真落实一颗印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法等改革措施，行政审批事项由2010年的282项减少到198项。坚持创新驱动，完成市级以上科技项目137项，申报专利1379项，建成市级以上科技载体23家，建立众创空间2个、院士工作站2家，中关村天合中心和市双创服务中心宁河分中心相继成立。

四是致力于共享发展，民生保障不断增强。基本民生夯实巩固。五年增加就业4.25万人次，城乡居民基本养老保险实现政策性全覆盖，医疗保险参保率达到98%。低保、优抚、社救等工作得到加强，老年和残疾人日间照料服务机构67个、残疾人扶贫基地14个，连续三年实施农村危房改造，受益农户2880户。社会事业统筹推进。五年注入社会事业资金74.8亿元。坚持教育优先发展，建成一批现代化学校，基础教育信息化“三通两平台”在全市率先建成；医疗服务水平不断提升，完成14个乡镇卫生院改扩建和196所农村卫生室标准化建设，保障了城乡居民健康水平；文体事业加快发展，芦台大剧院、文化馆、图书馆提升改造和5个乡镇文体中心新建工程相继完工，群众文化活动蓬勃开展；城区、城际和长途公交线路达到14条，营运车辆127部，日运送乘客近2万人次。城乡环境显著改善。多渠道筹资20余亿元，实施七里海生态保护和修复工程；累计投入资金22.8亿元，连续三年开展“四清一绿”专项行动，全区空气质量明显好转。大力开展造林绿化，五年造林23.8万亩，林木覆盖率达到22.5%。

五是致力于务实发展，服务能力不断增强。依法行政不断推进，工作作风不断改进，社会治理不断加强。

报告中指出，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题。对于这些问题，我们将认真加以解决。

张炳江在报告中说，“十三五”时期，我们要围绕“京津产业新区、生态宜居新城”的发展方向，通过创新驱动、长板拉动、区域联动、项目带动，坚定不移调结构、转方式，坚持不懈惠民生、促均衡，努力实现自身优势和潜力双释放，推动发展质量和效益双提升。

一要适应新常态。到2020年，地区生产总值达到1200亿元，年均增长15%，三次产业比重调整到4.5:50:45.5；公共财政预算收入100亿元，年均增长20%；全社会固定资产投资1600亿元，年均增长17.5%；农民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。

二要培育新动力。依托一汽大众华北生产基地等项目，大力开展产业链招商，聚集一批行业领军企业。依托未来科技城、自主创新示范区、七里海生态资源，发展战略新兴产业、文化旅游产业和大健康产业。

三要拓展新空间。推进京津、津冀合作示范区规划建设，抢占京津冀协同发展先机；盘活用好楼宇和园区资源，提高企业入驻率、注册率、贡献率；依托“互联网+”，大力发展新型业态，推动网络经济迅猛发展。

四要实现新跨越。到“十三五”末，全区先进制造业产值占比达到60%，城镇化率达到84.6%，林木覆盖率达到35.8%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，建成全市产业转型先行区、生态建设标杆区、协同发展示范区、全面小康先进区。

报告对区政府2016年重点工作进行了安排。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是宁河迈向崭新目标的扬帆之年，政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和中央经济工作、城市工作、农村工作会议精神以及市委、市政府决策部署，按照区委一届一次全会确定的“以更高质量实现全面小康、以更高标准推进转型发展、以更高要求抓好从严治党”的工作总要求，瞄准一个坐标，坚持第一要务，深化一号工程，强化五大保障，努力开创美丽宁河建设新局面。

经济发展主要预期目标是：地区生产总值、公共财政预算收入、全社会固定资产投资同比分别增长15%，农民人均可支配收入增长10%。确定这样的目标，综合考虑了发展需要和可能，在实际工作中力争更好效果。

一要瞄准一个“坐标”，在城市建设上有更大作为。把建设中等城市作为宁河的“成长坐标”，以撤县设区为动力，加快推进城乡一体化进程。一是搞好科学规划。推进城乡总体规划、土地利用总体规划与“十三五”发展规划“三规合一”，搞好全区市容环卫规划以及宁河新城热力、燃气、给排水、雨污系统、地下管线、停车场等专项规划。二是建设宁河新城。按照“一河两岸”布局，年内重点推进“桥南”老城区改造提升和桥北新区整体开发。启动蓟运河城区段改道治理，同步实施205国道蓟运河大桥新建工程，推进芦台一中迁址新建工程，启动宁河文化中心、体育中心规划设计。通过宁河新城辐射带动，加快实施淮淀示范镇一期、潘庄示范镇二期工程，有序规划建设一批特色城镇和新农村。三是完善基础设施。贯通交通“大动脉”，构建“四横、四纵、四支线”道路交通体系。加快城区110千伏和大王台220千伏变电站建设，推进桥北新区和未来科技城110千伏变电站筹建工作。积极争取津秦高铁城区站建设，加快公交综合枢纽站、公交首末站建设，建成桥北公交站，使公共交通延伸至各乡镇。

二要坚持第一要务，在推进发展上有更大作为。一是突出园区载体建设。密切与滨海高新区合作，实施未来科技城起步区基础设施建设；加强与北京首创集团合作，推动京津合作示范区扩大建设规模；积极与河北省和市有关部门对接，规划建设津冀合作示范区；加快自主创新示范区宁河分园建设，通过协同共建，蓄力承接各类高质高端项目。二是突出重点项目建设。围绕一汽大众项目，大力推进产业链招商，促成一批上下游关联项目落户。加快推进一汽大众汽车、双林汽车配件、中科生物产业园、中储标准厂房等项目建设，禾丰牧业、味滋美食品配料等项目开工。三是突出产业体系建设。年内转型升级企业150家以上，新增科技型中小企业140家，培育市级以上高新技术企业19家，新建众创空间2个，实施区级以上科技项目20项。大力发展电子商务，推进第三方物流建设，筹建电子商务服务和快件分拨处理中心；推进“十个一”万亩农业园区建设，扶持种源农业扩规模、上档次。

三要深化一号工程，在改善环境上有更大作为。继续推进“四清一绿”专项行动，打造美丽宁河新生态。一是巩固清洁村庄行动成果；二是深入开展清新空气行动；三是深入开展清水河道行动；四是深入开展清洁社区行动；五是深入开展绿化美化行动。

四要强化五大保障，在科学执政上有更大作为。统筹抓好综合改革、财政金融、民计民生、安全宁河和政府自身建设，为跨越发展夯实基础。一是强化综合改革保障；二是强化财税金融保障；三是强化民生福祉保障；四是强化安全宁河保障。五是强